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关于推进四川广播电视大学“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见
2017-07-05 16:54  

 

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》、《中共四川省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》、《中共四川省委教育工作委员会关于印发<关于推进四川省高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》精神,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动学校全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,结合学校实际,现就推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。

一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装学校广大党员干部师生,确保广大党员干部师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结全校师生员工为实现学校转型发展,为四川开放大学的建立而不懈努力具有重大而深远的意义。

二、明确目标要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化

推进 “两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系部门实际,始终把思想教育作为第一位任务,坚定不移用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员干部师生学思践悟、知行合一。扎实开展“五创五带头”党员示范行动,努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和作风合格、教育改革发展稳定各项工作合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为推动四川广播电视大学改革发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。重点要把握以下几个原则:

(一)坚持思想教育、理论武装。组织广大党员读原著、学原文、悟原理,进一步拧紧思想“总开关”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)突出问题导向。学校各级党组织要建立完善及时发现和解决问题的有效机制,带着问题学,针对问题改,深入推进三项整改“回头看”和基层党建11项重点任务整改,把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。全校党员要结合自身工作、生活和学习实际,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,做合格共产党员。

(三)坚持以上率下。学校党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,严格履行“一岗双责”,定期参加所在支部的学习,认真落实双重组织生活制度,切实发挥带头示范作用。

(四)发挥党支部主体作用。各总支、支部要充分发挥工作的积极性、主动性、创造性,依托“三会一课”基本制度,用好组织生活会、民主评议党员等党内监督武器,不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法,着力提升党支部整体功能。

(五)加强分类指导。学校党委按照中央、省委、教育工委有要求结合学校党建工作实际情况,有针对性地制定学校“两学一做”学习教育常态化制度实施意见,加强对支部的指导。

三、精心安排学习内容,切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑

(一)读原著、学原文。各总支、支部要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》等规定要求。坚持读原著、学原文、悟原理,全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。深入学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等,积极践行党章和党内法规有关要求。深入学习《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话读本和单行本等,及时跟进学习最新讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学校事业发展、自身脚踏实地奋发努力紧密结合起来。

(二)坚持联系实际,融入日常教育教学。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示后,都要及时组织党员深入学习。要把学党章党规、学系列讲话与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来,与社会主义核心价值观培育和实践结合起来,推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑,引导广大党员师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不断巩固马克思主义在学校的指导地位,坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑加快学校转型发展。

(三)坚持依托基本制度学、创新方式学、多种渠道学。严格执行党内学习教育制度,把学党章党规、学系列讲话列入党委理论学习、中心组学习、党支部“三会一课”的主要内容。注重运用“两微一端”等新媒体手段,把集中学习与个人自学、“线上学”与“线下学”结合起来,推动学习教育落实到每个支部、每名党员。

(四)定期学习。各支部要综合运用集体学习研讨、专题辅导、实地考察、专题教育等多种形式,每月至少开展1次全体党员集中学习、研讨。

四、把握合格党员标准内涵

学校党员领导干部、教师党员和学生党员要按照“四讲四有”标准,特别是对照习近平总书记在全国高校思想政治工作会上重要讲话精神,对照王东明书记在全省高校思想政治工作会上重要讲话精神,努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

党员领导干部要旗帜鲜明讲政治,按照政治家、教育家的要求,做到“四个表率”,即政治坚定、把握方向的表率,解放思想、改革创新的表率,清政廉洁、勤政为民的表率,民主团结、求真务实的表率。教师党员要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一,做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。学生党员要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求,努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率,坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。

五、联系思想工作实际经常查找解决问题,保持党组织和党员的先进性和纯洁性

学校各级党组织要扎实推进“两学一做”常态化制度化,党员领导干部、广大师生党员要坚持深学、实做、真改,把查找问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

学校各级党组织和广大师生党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,要敢于直面问题,勇于自我革命。有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩,是否存在意识形态阵地意识不强,政治敏锐性不高,是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”,是否自觉遵守中央“八项规定”要求,是否对组织瞒报漏报个人重大事项,是否执行双重组织生活制度等问题;教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系,是否自觉遵守教学科研纪律,是否发挥师德师风模范作用等问题;学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。

学校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制,党委领导核心作用是否充分发挥,履行管党治党、办学治校主体责任是否到位,“三重一大”事项决策是否规范,民主集中制执行是否到位,理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行,领导班子是否团结,干部管理监督是否严格,干部队伍建设是否统筹规划,是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够,党总支书记、支部书记是否选优配强等问题。

党总支、支部要重点查找分析党总支书记、支部书记作用是否充分发挥,组织生活是否经常、认真、严肃,是否以业务研讨替代政治学习,党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用,是否注重在优秀青年教师中发展党员,是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育广大党员和服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

六、主要措施

(一)抓住“关键少数”,充分发挥党委、总支、支部以及领导干部的引领示范作用

1.带头旗帜鲜明讲政治。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的策部署看齐,不断坚定“四个自信”。

2.带头真学实学、学深悟透。领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

3.带头做合格党员、合格领导干部。严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要带头担当负责,自觉践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

4.党委中心组、中层干部学习常态化制度化。综合运用集体研讨、个人自学、专家辅导、实地考察、专题教育等多种形式,党委中心组、中层干部原则上每年集中学习、研讨不少于12次,每年定期举办中层干部专题学习培训班。

(二)抓实党支部,把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度

1.树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持“落实到基层、落实靠基层”,把思想工作落实到支部,把从严教育管理党员落实到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2.提高“三会一课”质量。严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。坚持多种方式讲党课,党课内容要贴近党员实际,接地气、见实效。校领导每年至少要到所在支部讲一次党课。

3.加强党支部基本建设。指导党支部按期进行换届,选好配强党支部书记、委员,抓好党支部班子建设,强化党务培训,建立一支强有力的党务骨干队伍。

(三)完善党内组织生活和监督机制

要根据查找出来的问题,深入分析问题成因,注意听取师生的意见和反映,加强和规范党内政治生活,持续推进党内监督进程,抓早抓小、防微杜渐。

1.严肃党的组织生活。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持 “团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。各支部每年定期召开民主生活会和民主评议党员。

2.加强干部管理监督。要严格执行重大问题请示报告制度,建立完善领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度。综合运用巡视巡察、审计等监督成果,加大提醒、函询和诫勉力度,分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话。旗帜鲜明坚持真理、修正错误,加强对政治纪律和政治规矩执行情况及党内政治生活准则、党内监督条例贯彻落实情况的监督检查。要建立权力清单制度,引导党员领导干部把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”。要持续用力正风肃纪,始终保持惩治腐败高压态势,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

3.推动整改常态长效。各级党组织和党员干部聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题,制定整改方案,落实整改措施,立说立行抓整改。扎实开展三项整改“回头看”,定期排查梳理,及时跟进整治,推动新老问解决,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

(四)践行“四讲四有”标准,引导党员做合格党员、当干事先锋。

各总支、支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

以“迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神,做合格党员、当干事先锋”为主题,深化共产党员示范行动,教育引导广大党员撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,在推动学校各项事业中建功立业。以支部为单位深化“五创五带头”共产党党员示范行动,创建共产党员示范单位、创建共产党党员示范团队、创建共产党党员示范岗,激励引导广大党员为学校转型发展凝心聚力。

七、切实加强组织领导

学校党委统一部署扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把“两学一做”学习教育纳入党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核。要把学习教育与学校中心工作、部门具体工作紧密结合,促进学校事业发展。

(一)严格落实责任。各支部要制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案并要报学校组织部备案,各总支要加强督导、检查。

(二)强化检查考核。把落实责任作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要保障。把“两学一做”学习教育、“三会一课”开展情况作为考核支部党建工作的重要内容,作为考核支部书记抓党建工作的重要内容。

(三)强化宣传引导。要充分发挥各种媒体的作用,通过动态报道、理论评论、支部风采、典型宣传等,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围,不断推动 “两学一做”学习教育持续扎实开展。

各总支、支部要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”,自觉把抓好学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来,与学校转型发展结合起来,与四川开放大学筹建工作深度融合,坚持两手抓、做到两促进,不断激发广大师生党员内生动力,凝神聚力推动治蜀兴川再上新台阶,为四川教育事业的发展努力工作。

四川电大党委办公室 公开 2017年7月4日印发

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